多年来,“不沿边”“不靠海”一直是宁夏对外经济发展的瓶颈。“一带一路”战略的实施,使内陆省区由开放腹地走向了开放前沿,宁夏扩大开放正当其时。就宁夏如何发挥自身优势,融入“一带一路”建设,及在“一带一路”建设推进背景下的中国与阿拉伯国家合作有哪些机遇和作为等问题,中国经济网记者对宁夏回族自治区发改委副主任郝留虎进行了专访。
宁夏自治区发改委副主任 郝留虎
加快建设开放宁夏 主动融入“一带一路”
国家实施“一带一路”建设,是顺应国际国内新形势,开创我国全方位对外开放新格局的重大决策。宁夏是古丝绸之路的重要驿站,面对国家“一带一路”战略,宁夏要牢牢抓住机遇,打好“开放牌”,走好“开放路”,让丝路驿站在新时期焕发新活力。郝留虎表示,要把宁夏放在国家“一带一路”建设中去定位,充分利用国际国内“两个市场”“两种资源”,坚持“引进来”与“走出去”并举,着力服务于丝路沿线国家和地区之间的政策沟通、道路联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,打造丝绸之路经济带重要一环。
对于宁夏对外开放的优势,郝留虎介绍,主要有四个方面:一是区位优势。宁夏地处新亚欧大陆桥和中国—中亚—西亚经济走廊的节点位置,紧邻雅布赖国际航路,具备建设辐射西北、连接华北东北、通达西亚北非航空枢纽的条件,是我国通往阿拉伯国家空中走廊的重要门户;二是开放优势。国家批准宁夏建设内陆开放型经济试验区,赋予宁夏先行先试的政策。银川综合保税区封关运营,银川阅海湾中央商务区、滨河新区、中国(吴忠)清真产业园等加快建设,开放载体日益完善;三是能源优势。宁夏能源资源比较丰富,以煤化工为代表的宁东能源化工基地正在崛起,国家“西气东输”5条管线横穿宁夏,在承接中东、中亚油气加工转化方面也有一定的优势。宁夏适宜建设超大型数据中心,信息产业快速发展,具备建设中阿信息港的良好条件。宁夏农业综合优势突出,清真食品和穆斯林用品等特色产业领先全国。旅游资源特色鲜明,民族风情与丝绸古道融为一体,对“一带一路”沿线国家游客具有很大吸引力;四是人文优势。宁夏是回族自治区,回族人口232.6万人,占全国回族人口的1/5,是全国最大的回族人口聚居区,回族与世界其他国家的穆斯林风俗习惯相近,宗教信仰相同,民间交往频繁,在与阿拉伯国家和穆斯林地区交流合作方面的优势明显。
共建“一带一路” 深化中阿战略合作
“借助自身优势,宁夏将积极融入国家‘一带一路’战略,努力在中阿交流合作中作出宁夏贡献。”郝留虎说,一是提升中阿博览会的影响力。宁夏将推进中阿博览会由务虚逐步向务实转变,由政府主导逐步向市场主导转变,由单方举办逐步向中阿共办转变。主动服务国家总体外交战略,为中阿高层对话搭好平台;通过中阿博览会将丝路沿线国家和地区及国内有关省区联起来、串起来,为丝路沿线国家政策沟通搭好平台;更加注重商务合作、产业对接,实实在在引进一些企业和项目,为中阿经贸合作搭好平台;立足中阿所需、宁夏所能,为兄弟省区与阿拉伯国家交流合作牵线搭桥、提供服务,建立“宁夏通道”。
二是提升向西开放的通达力。加快建设陆上、空中、网上通道,构建内通外联、全方位、立体式的开放大通道。陆上通道方面,重点是加快建设区内便捷、周边畅通、全国联通3个通道圈,借助全国的这些交通网络,使宁夏与“一带一路”沿线国家互联互通。空中通道方面,重点是建设好银川河东机场,多增航班、多开航线,争取向更多阿拉伯国家和世界其他地区开放航权,把河东机场打造成面向阿拉伯国家和主要穆斯林地区的门户机场。网上通道方面,重点是加快西部云基地、国家战略数据安全储备基地建设,加强与国外大型互联网企业的合作,加快建设跨境电子商务中心,推动对阿开放进入E时代。
三是提升园区的承载力。重点是加快宁东基地、银川综合保税区、滨河新区、现代纺织园、银川空港物流园区深度融合发展,加快建设中阿产业园、中阿文化园、中阿商贸园、中阿科技园,积极申请建设中阿自贸区,吸引更多的客商和企业,使中阿合作落地生根、开花结果。
多措并举 尽快补齐发展短板
郝留虎指出,宁夏发展的短板问题一个是交通,一个是人才。当前,宁夏迎来了历史上铁路发展的“黄金期”和“机遇期”。速度的提升意味着距离的缩短,距离的缩短意味着差距的缩小。未来几年,宁夏铁路建设将以“国际化、现代化”的定位,在客运、编组、货运建设等方面全线发力,用铁路串联起宁夏全域的物流和旅游网络,凸显宁夏承东启西、连接南北的区位优势。
“在人才短板方面,我们意识到宁夏是内陆地区,产业发展存在一定的瓶颈,人才的引入也存在制约。”郝留虎说,在人才引入方面,自治区党委也出台了相关的政策,我们将采取多种办法,通过“引进来”与“走出去”,通过设立一些研究站点,吸引一些国内外的优秀人才到宁夏来。“同时,我们也在住房、就业方面制定了一些措施,打算从方方面面将短板尽快补齐。”
采访尾声,郝留虎向海内外人士发出真挚的邀请:“宁夏的发展充满生机和活力,是一片投资发展的热土。我们热诚欢迎海内外各界人士关注宁夏、了解宁夏、走进宁夏,共同推动‘一带一路’建设,在合作交流中实现共赢。”
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