在2015年3月份公布的“一带一路”规划18省份功能定位中,广西被定位为加快北部湾经济区和珠江-西江经济带开放发展,构建面向东盟区域的国际通道,打造西南、中南地区开放发展新的战略支点,这对广西深入开展“一带一路”建设具有重要意义。百色市地处广西右江上游,作为红色革命基地和西南出海出境的大通道,处于中国与东盟双边开放的前沿。“一带一路”提供了百色与南亚、东南亚进一步拓展交流的重要契机,加速了百色市经济发展、产业转型升级和社会发展。
大型纪录片《新丝路密码》摄制组来到百色市,采访到了百色市市委常委、常务副市长谭丕创,对百色市围绕“一带一路”建设展开的一系列工作和取得的成果进行了详细、系统的梳理与归纳。
百色市市委常委、常务副市长 谭丕创
区位优势推动百色加快融入“一带一路”
谭丕创表示,百色市在“一带一路”建设中的地理区位优势极其优越,为百色市展开下一步的工作提供了极大便利。他认为,百色市在“一带一路”中的优势及其战略布局,主要从三个方面理解:
一、百色是面向东盟开放的门户城市。百色市与越南接壤,通过越南可以到缅甸、柬埔寨,乃至整个中南半岛都可以通过陆路连接。这条通道将融入百色的经济、文化、资源、产业,打通与越南的合作,打通与中南半岛的联系和东盟国家的经济合作,全面融入“海上丝绸之路”,是百色的重要优势。
二、百色作为支点,连接大西南与出海通道。今年底全线开通的广州—南宁—昆明高铁将会成为大西南源源不断的物流、资源输出的大通道。
三、与“丝绸之路经济带”相连。百色市已形成了高速公路网、高速铁路、航空、航运港口、口岸“五位一体”的立体交通格局。百色已经打通百色到北京的生态果蔬专列,开通至上海、广州、重庆、桂林、深圳、天津6条航线,近期还将开通百色-北京航线,实现对直辖市、长三角、珠三角的全覆盖。右江黄金水道也全线贯通,基本建成右江千吨级航道。通过陆路便捷北上到达西安和北京,通过火车与西北直接连通,融入“丝绸之路经济带”。
借“一带一路”建设 努力推动“工业百色”进程
随着“一带一路”建设的不断推进,百色市的战略地位得到极大的提升,除了政策倾斜,“工业百色”战略的提出与建设功不可没,谭丕创表示。
从政策上,争取到国家对百色市设立金融扶贫示范区的顶层设计,另外包括左右江革命老区振兴发展规划、珠西经济发展规划和自治区政府的政策,都对百色有非常明确的定位,通过金融杠杆撬动百色市经济发展能量与潜力。
百色市提出的“工业攻坚”和“再建一个工业百色”把做大做强优铝产业作为主线,以铝产业转型升级为突破口,带动一大批传统产业转型升级,石化产业相关配套产业不断得到完善,科研创新能力不断得到提升,逐步形成百色另一个千亿元产业;煤炭水电产业迎来新发展机遇;锰产业发展得到进一步提升,锰基地建设步伐加快,逐步形成综合利用好、循环发展优的锰产业园;加快拉动农、林、茶、酒、药等相关产业发展,形成百色特色品牌,使百色成为以铝为主、各相关产业协同发展的新兴工业城市,成为中国乃至亚洲的铝产业示范基地。
百色市围绕“增量要快、存量要活、总量要大”的工业发展目标,将着重解决以下几个问题:
一是延伸铝产业链问题。铝产业链不长造成百色铝产业“大而不强”的局面,今后的工作重点是推进铝产业向精深尖加工转型升级,以轻质、高强、大规格、高洁净、高均匀、耐高温、耐腐蚀的产品为发展方向,发展航空、国防、轨道交通、高端铝型材等产品和工艺,延伸下游产业链,努力建成生态型铝产业示范基地和铝精深加工基地。二是优化铝产业结构问题。一直以来,百色铝土矿开采使用土地多,氧化铝产能大,电解铝产能小,铝加工产能弱,铝产业附加值低,“一多一大一小一弱一低”就是百色铝产业发展的现状,也是铝产业结构不合理造成的。因此,百色市将稳定发展氧化铝,充分释放电解铝产能,大力发展铝合金、铝精深加工和配套产业,促进铝工业全产业链、全价值链延伸,到2020年,实现铝产业总产值达到1100亿元,实现翻一番目标。三是强化发展铝产业保障问题。不断完善百色区域电网建设,扩大区域电网覆盖范围,努力降低铝工业企业的生产成本;加大工业园区配套设施建设,重点发展“产学研用”铝产品研发中心和建设铝产品交易平台,提升铝产业的科技含量及其附加值,全力打造铝加工制造产业集群,打造千亿元铝产业,形成引领和带动左右江革命老区发展,覆盖西南、面向东盟的先进铝制造业中心。
城市规划与人才是发展的基础
谭丕创介绍,百色市在接下来“一带一路”的建设当中,有两个基础性的问题需要重点探察。
一、城市发展规划。从城市发展的角度看,百色市总体城市规划重点推进百东新区开发以及右江河谷地区城乡一体化示范区建设,把百色与田阳、田东、平果三县一区连接到一起,拓展城市发展空间。
二、人才的培育引进。地方发展的核心竞争力还是人才,贫困地区的人才非常珍贵。谭丕创介绍,百色市人才主要是两个来源,一是引进,以区位发展优势吸引985高校毕业生,特别是清华北大博士、硕士来百色市发展。二是培养,百色市里聚集了百色学院、右江民族学院、百色干部学院、百色职业学院、职教中心等一大批高校与职业教育学校,加快贫困地区劳动力的转移和培训。
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